Просто нефть пока дешёвая, люди будут вместо нефти. Но плохо , если люди будут соблюдать правила , вопреки мнению , что строгость законов компенсируется необязательностью их соблюдения ... Тогда штрафной бюджет будет пуст. Но возможно и сработает . Так что заживём
Люди не могут быть вместо нефти, нефть можно продать за валюту, а россияне не могут ее зарабатывать. Они для власти бесполезны. Даже как подставки для мебели - ниочем.