Дремучая Россия. Берите пример с Казахстана. Там тариф за отопление за прошедший месяц - начисляется в зависимости от среднемесячной температуры воздуха на улице. Тариф - соответственно плавающий. Максимальный в январе и минимальный в марте и октябре.
да и у нас так же тепло подается в зависимости от температуры на улице олух