в 1994 году Москва подписала, но так и не ратифицировала договор к Энергетической хартии (ДЭХ), который предписывает свободный транзит газа по своей территории для любых поставщиков.
И что?) Россия этот Россия, а Украина претендует на членство в ЕС - надо приводить в соответствие законодательство. Вы же хотите в Европу?)