В культуре не бывает денег впустую. Культура влияет на разум. А денежное выражение этого влияния оценить невозможно.
Ну ясно же написано, что большая часть ушла в оффшоры и однодневки (под обналичиваине, очевидно). Какая тут нафик культура - обычный распил бюджетных денег. За это сажать надо на очень длительные сроки.