Нельзя в Штатах привлечь "готовых" врачей - все пересдавать нужно. А программистов и других инженеров и квалифицированных рабочих не хватает - что плохого в привлечении лучших из за рубежа? Я об этом и говорю.
На счет пересдавать вы правы, как и то, что в этом ничего плохого для принимающего государства нет. Еще бы это государство войны не устраивало и не занималось "управляемым хаосом"