Вы же не думаете, что госслужащие получают голый оклад? Плюсом к собственно окладу идёт премия в размере от одного до нескольких окладов, плюс доплата за выслугу лет, плюс доплата за ненормированный рабочий день, плюс ещё какие-нибудь доплаты, плюс материальная помощь к отпуску в размере опять же нескольких окладов, и т.д. Вот и получается месячная зарплата в 10 окладов.
Подробнее можно почитать в положениях об оплате труда конкретных должностей. Они обычно в открытом доступе на сайтах органов власти. | 
