на самом деле курение в помещении гораздо пожароопаснее и причинит больше вреда окружающим чем курение на балконе...
Пожароопасность повышается не из за самого курения, а от швыряния горящих бычков. Но никто не будет дежурить возле дома, чтоб пронаблюдать - затушишь ты бычок в пепельнице или бросишь вниз. Проще запретить