«… социальные фонды теряют до 2,3 триллиона рублей в год из-за теневой занятости россиян.»
Чрезмерно формальный подход в видении ситуации.
До определённого порога дохода человек не зарабатывает, – выживает.
Определили порог в 40000 руб для обязательной декларации, то и отталкивайтесь в калькуляциях доходов и потерь от неуплаты взносов.
С этого порога и отчисления в фонды и налоги выплачивать.
До абсурда, – выживает, «зарабатывая» на трёх работах 15000-20000 руб,
а за ним присмотр как за коррупционером распилившим финансовый поток в триллионы. Вздохнуть некогда, а чины требуют налоги за каждый рубль, – за исполнением государственных проектов без перерасхода заложенного бюджета так бы присматривали. Только и читаешь сообщения, – там не уложились в бюджет, сям не уложились и требуют добавить денег. | 
