Нужен основной документ паспорт, который должен храниться дома и использоваться в крайних случаях. И его повседневный аналог - карточка, которую и нужно будет таскать по поликлиникам, показывать на почте и так далее.
в испании, италии такие паспорта уже миллион лет и никаких проблем, бери показывай, бумажный нафиг не нужен