Это сообщение ложно. Полиция всегда возбуждает дела по заявлению. В России за побои предусмотрена административная и уголовная ответственность. А суд и ЕСПЧ вообще-то рассматривают гражданские иски.
Возможно она заявления и не писала, мужа боялась. А без заявления дело обычно не заводят. Вроде так. Сложная ситуация.