В России нужно не тарифы регулировать а сам подход к жилью менять. Многоквартирник не должен иметь 100500 собственников. Жить в муравейниках имея такую площадь страны это ненормально... Квартира это съемное и только съемное временное жилье. А централизованное отопление вообще нужно ликвидировать как явление - транспорт тепловой энергии более чем на 1000 метров экономически не выгоден ПОТРЕБИТЕЛЮ. Тепло, которое нам подают это впаривание отходов производства электроэнергии, которые в противном случае улетели бы в небо как это и происходит во всем мире, но это вообще-то бесплатное побочно выделившееся тепло, а с нас за него деньги берут причем такие что топить газом дешевле дае с учетом замены оборудования каждые пять лет... Топить нужно локально котельными снабжающими дом или максимум квартал тогда и "Аааппресосффкии в прошлое уйдут и тариф сдуется за счет статьи содержание сетей раза эдак в три... | 
