Конституция России ст.7 Российская Федерация является социальным государством - значит обязана заботится о своих гражданах. Выше Конституции РФ никаких законов не может быть.
А граждане не должны заботится о себе? Забота государства должна проявляться не в том, что бы давать рыбу, а в том, что бы научить и дать возможность ловить рыбу.