Европейцы могут сделать то же самое. Например, в Гибралтаре, или при заходе в ихние порты.
Ну с иностранных судов деньги берут и в керченском и в гибралтаре. За услуги лоцманов, спасательные сборы и т д. В портах то же самое. Исключения только для местных