Там ещё про контроль над границей с Россией написано. Но Россия как-то не хочет соблюдать это... Хотя типа шахтеры и таксисты воюют, а через границу никто не ходит...
С Закарпатьем разберитесь вначале. Там народ через границу свободно гуляет и венгерские паспорта получает. Где там контроль над границей? Нету.