Я бы на месте Японии заключил бы договор, хотя бы исходя из "на всякий случай". Одно дело шантажировать ельцинскую Россию и совсем другое вполне себе боеспособную РФ Путина, тем более, имеющую вполне себе дружеские отношения с Китаем.
Они вертели совок во врнмена максимальной его мощи. За Японией стоят США. Не беспокойся за них. ))