Дробление = ослабление. Разделившееся царство и т.д. Приграничье, окраину обозвать как попало и науськать против основной территории. Divide&impera, ничего нового.
Нажили себе проблемы в лице угрюмых укрогуманоидов, и кормить их на своем горбу затратно, а вроде и бомбить нельзя, вот и думай что с этим стадом делать...