"это потребует огромных средств, не предусмотренных в бюджете."
Одну минуточку... накопительные пенсии ведь где-то накопились, при чем чем здесь бюджет?? Выходит эти наши отчисления государство вовсе не накапливало а ноги приделало нашим сбережениям?