Наоборот - ввести УО за непринятие на работу! Пусть работодатель докажет,что этот предпенсионник никак не может работать на этой работе, когда предпенсионер написал заявление о своём желании здесь работать. Отказал - сразу на нары!
А лучше сразу на нары и работодателя и предпенсионника. Да че там, всех на нары, кроме господ в кремле. Чтобы за баланду работали и дохли.