А не напоминает одно скрепное государство, которое сначала заключает договоры о дружбе и сотрудничестве, а потом аннексирует чужие территории?
Меморандум. И не называйте самостоятельную мирную цессию Автономии "аннексией". Изучите уже терминологию! Аннексия - вооруженный захват чужой территории, не принадлежавшей ранее.