Роуминг отменить нельзя. Тогда каждый сможет пользоваться сотовым телефоном только в зоне покрытия СВОЕГО оператора.
Вот плату за роуминг - можно, да.
Вот только роуминг - штука недешёвая. Даже если формально это тот же оператор - фактически это могут быть разные конторы со своей пользовательской базой, бухгалтерией и т.д. А значит и обработка звонка будет чисто роуминговой (временная регистрация в сети, верификация, тарификация и т.д.)
Поскольку дополнительную плату за это брать запретили, а поддержка всех механизмов роуминга осталась - операторы просто вынуждены будут поднять тарифы ДЛЯ ВСЕХ. Как это сделали операторы ЕС, когда их заставили отменить плату за роминг для граждан Евросоюза. | 
