Очень большой крюк получается. Вариантов для окупаемости расходов- лишь два, как я понимаю. 1- увеличение товаропотока на Сахалин. 2- развитие территорий сев.Сахалина и Хабаровского края.
Окупаемость здесь не при чём.
Это стандартная схема выкачки бюджетных ресурсов через тендеры нужным людям.