Тут больше виновато начальство этого пожарного, которое не организует учения по тушению, не доводит до л/с предписания четких действий при прибытии на горящий объект определенного типа.
вполне возможно,что пожарный и виноват. а тулеев не виноват? или он не отвечал в то время за регион,и что в нём происходит.?Когда начнут чинуш сажать,тогда и поговорим.