Мутные статьи, превышение должностных полномочий и не целевое использование бюджетных средств. Так по этим статьям можно судить каждого чиновника от сельского старосты до президента. Вот если бы он перекинул деньги из бюджета в свой карман, тогда это воровство.
так ему, бедняге, за изменение формулировки статьи пришлось изрядно поделиться с господами судейскими. и не пожадничал! потому и на свободе...