Я не экономист, но в голову приходит следующая схема. Выпускаем облигации на 4 млр., получили деньги, Англия вводит запрет, облигации резко дешевеют, Россия их скупает обратно (например за 1 млр.). В сухом остатке никому ничего не должны и 3 млр. в кармане.
Венесуэла уже идет этим путем. Цена госбумаг рухнула ниже плинтуса. Только вот очереди венесуэльцев перед магазинами и пропускными пунктами на границе с Колумбией становятся все длиннее.