Всё что нужно знать о государственных тендерах - самые вкусные выигрывают предложения с очень смешными ценами, затем контракт не исполняется , выплачивается штраф, но тем временем из-за неисполнения контракта тендер передаётся другому подрядчику, уже без всякого конкурса и по нужной цене
вы плохо себе представляете рынок производства лексредств. В данном случае некому передавать заказ, поскольку тут изначально производство заточено под госзаказ