Тут все гораздо интересней и проще, дело в том что большинство Российских банков на Украине после известных событий стали или Латвийскими или Эстонскими, просто их активы купили а фактически перешли латвийским банкам основными акционерами которых через разные схемы прокладки являются россияне. Оборот этих банков достаточно ощутим для Украины, вот и решили прижать возможность вывода денег врагом с Украины. | 
