если работодатель хочет привлечь иностранного работника то сначала по его заявке обязаны проверить ( по базе соискателей всей страны!) нет ли желающих среди коренного населения на данное рабочее место.
-------------------------
Россия немножко больше занимает места на карте, чем Финляндия. Например, если в Калининграде есть вакансия дворника, а Магадане есть соискатель этой вакансии, то что делать? Только перелет будет стОить как годовая ЗП этого дворника. | 
