Сложно доказать умысел на подрыв безопасности. А без такового - это как раз тупо кража.
Ну тут как бы и доказывать нечего. Чтобы квалифицировать как кражу этот iдиот должен доказать, что когда крал кабель- не знал что это ФАПСИ. По умолчанию считается что знал.