США выплавили в 2016 году 78 млн тонн стали. Стоимость тонны стали у них сейчас примерно 700 долларов за тонну. В России тонна стали стоит около 500 долларов за тонну, а на экспорт идёт по 570. 78 000 000*700=54 600 000 000 долларов. 50 000 000 составляют 0,09% от этого рынка.
В России нерыночные условия, значит несправедливые. Во первых цена на газ не рыночная, во вторых - девальвация нац. валюты. Это - нарушает честные правила ВТО, потому - пошлина.