Дело не в этом.
Госпомощь выделяется скорее не как помощь а как гарантия или возмещение (простите за тавтологию). Смысл в следующем: выделенные деньги кладутся на специальный счет, снять деньги с которого можно ТОЛЬКО после предъявления акта о выполнении работ. Т.Е. что деньги есть, что нет - все равно надо тратить свои. А если "своих" нет? Брать кредит - значит платить бешеные проценты, которые потом из этой госпомощи ни кто не позволит возмещать. И что делать? Подавляющее большинство делают так: составляют фиктивные акты выполнения каких-то работ с однодневками, а полученные за это деньги тратят по их назначению - именно на то, на что они выделялись. Ну иначе - никак. Причем все об этом прекрасно знают и (повторяю) подавляющее большинство получателей этой помощи именно так и поступает.
Понятно что при таком раскладе можно сажать получателей просто пачками - но докопались именно и исключительно к Серебренникову... | 
