Судя по тому, что европейцы послали свой "третий энергопакет" в сад (именно по нему нельзя грузить газопровод более чем на 50% одним поставщиком), СП-2 будет построен...
они вовремя извернулись, дописав в пакет, что если нет желающих, то Газпром может брать сколько хочет а желающих быть не может, потому что Газпром единственный кто качает газ.