Слушайте, речь идет о БЮДЖЕТНИКАХ. Получающих сугубо ГОСУДАРСТВЕННЫЕ средства.
государственные деньги это налоги, собранные с граждан, с бюджетников же с том числе. В прошлом году вклад НДФЛ в бюджете превысил вклад НДПИ. Это народные деньги и ВСЕ граждане должны иметь право выбора.