если бы все мерялось в межгосударственных отношениях такими категориями, то в Беларуси не российская станция слежения стояла бы, а несколько натовских баз, они платежеспособнее.
если бы попытались так измерять - то Белоруссии уже не было бы, а был бы Минский округ России