Так закулисно тет а тет решаемые вопросы не обладают никаким весом в плане исполнению прочими сторонами которые в этом не участвуют. ) Это для них ничего не значащие договоренности и ни к чему не обязывающие.
А какое дело прочим сторонам? Они на то и прочие, что не участвуют в процессе. А США, да и Россия отчасти, сами по себе обладают нехилым весом. Всяко весомее чем ООН.