бестолковая контора будет даже из двух человек если у них разные цели задачи и взгляды.. А если их несколько десятков.. )) ООН не для того чтобы все как один и т.д..
А для чего? Чтобы чиновники зады в мягких креслах грели, изображая кипучую активность? Видимо да.