Надо это имущество бесхозным признавать, если права собственности не оформлены. И конфисковывать.
К примеру, я купила участок земли под дачку, а не гектары под строительство домища с золотыми сортирами и прочими причиндалами. С какой стати домишко, построенный на свои кровные на своей территории облагать налогом?