Небольшой экскурс в историю нашей страны.Существовало два взаимо- исключающих от проникновения друг в друга,это криминальный мир и менты.Но постепенно,криминал стал инструментом в руках силовиков.Вот и вся наша действительность.
Наверное, наоборот? "Силовики стали одним из инструментов криминала"