я дико извиняюсь, но Италия помоему не ассоциировалась с санкциями со стороны ЕС, так как парламенты каждой страны ратифицируют этот процесс или нет, Итальянское правительство вроде бы не ратифицировало много чего. Может конечно это и не так, но насколько я помню год или два назад РФ спокойно торговала с Италией по всем пунктам.
Здесь речь идет о мясе и др продуктах питания, которые Италия не может завозить в Россию согласно принятым в России контрсанкциям. Соответственно убытки из-за действий России - вот кто ответчик по искам.