Ок, предположим, что Голландцы хотят купить нашу нефть. Рублей у них нет, но есть доллары. Нефть мы продаем только за рубли. Теперь чтобы голландцам купить нашу нефть надо поменять доллары на рубли, а где можно взять рубли? Естественно у российского ЦБ. Значит пришли голландцы в наш ЦБ, поменяли доллары на рубли и купили у нас нефть, цепочка усложнилась, но не суть. Внимание вопрос, что делать с долларами!? :)))
ВЫ упускаете из виду то что на рынке достаточно нефти помимо российской чтобы предлогать голландцам до тех пор пока Россия сама не придет и не предложит покупать за доллары.