Увы реальность. Везде так почти. Это не российская фича. Не очень понятно как это регулировать и где заканчиваются игрушки и начинается настоящая авиация с соответствующими рисками и ответственностью.
На высоте до трёх километров можно летать без уведомления хоть на Ил-96.