Просто это две организации с абсолютно противоположными функциями.
ФСБ занимается борьбой с терроризмом и вообще гос. безопасностью.
А СБУ за все время своего существования только и делала, что фактически работала на ЦРУ (одного из активных спонсоров терроризма) и курировала подготовку праворадикальных боевиков на территории запукрии.
