"придется вводить новые формы, что потребует дополнительных расходов от госорганов" - Ну вот и причина... :/
Хватит писать ахинею. Каких там расходов? Там такие деньги что отмывать некому и незачем. Никто не будет ради нескольких миллионов долларов в рамках страны такую кашу заваривать.