Орден дают за заслуги перед отечеством.В данном случае немецким отечеством.Что тут непонятно?Какие заслуги? Возможно за укрепление дружбы между немецким и украинским народами.)
Так и есть. За укрепление немецко-украинских отношений. Вручали в посольстве в Киеве. В год награждают до 5000 человек...