Сначала лицензию получают. Затем ФСБ требования рисует. Установка СОРМ. Могут даже визитку производителя оборудования дать))). Разрешение на эксплуатацию не получишь, если ФСБшникам СОРМ не сдашь. И отзовут лицензию.
Данные из СОРМ в АНБ не уходят. Чего не скажешь о Европе.
