В среду, 19 июля, Государственная Дума РФ в третьем чтении приняла закон о введении курортного сбора. Документ предусматривает взимание специального налога с туристов, которые посещают Алтайский и Краснодарский край, Ставрополье, а также Крым. «Лента.ру» оценила значение и перспективы нововведения.
В соответствии с новым законом, с 1 января 2018 года каждый, кто приезжает на отдых в один из четырех российских регионов, должен уплатить курортный налог. Размер выплаты зависит от сезона, расположения курорта, продолжительности проживания в конкретном месте и других факторов. Конкретную сумму субъекты РФ вправе устанавливать самостоятельно, но она не должна превышать 50 рублей в сутки с человека в 2018 году и 100 рублей в последующие годы. От налога освобождаются инвалиды I и II групп, ветераны, блокадники, герои СССР и России, лица, прибывшие на курорт для специализированного лечения, несовершеннолетние и некоторые другие льготные категории граждан. Их окончательный список также остается прерогативой региональных властей.
Право взимать курортный сбор предоставлено любому объекту размещения (гостиницам, санаториям, хостелам, гостевым домам, кемпингам, частным апартаментам и т.д.), оказывающему соответствующие услуги на легальной основе.
По прогнозам, за четыре года сумма поступлений в местный бюджет будет довольно значительной. Она составит от 2,02 миллиарда рублей в Ставропольском крае до 16,4 миллиарда рублей в Крыму.
Все собранные средства планируется направить на развитие объектов региональной туристической инфраструктуры. К таковым относятся объекты лечебно-оздоровительного, спортивного, социально-культурного и рекреационного назначения, включая леса, парки, пляжи и набережные. Пока нововведение объявлено временной мерой. Эксперимент продлится пять лет — до 31 декабря 2022-го. После оценки его экономической целесообразности будет принято решение, сохранять ли его в нынешнем виде и распространять ли на другие регионы.
Мировой опытСуществуют две основные модели курортного сбора: либо турист платит фиксированную сумму в сутки или процент от стоимости оказываемых услуг непосредственно отельеру, либо курортный сбор сразу включается туроператором в стоимость тура. В последнем случае деньги делятся в заранее оговоренной пропорции между туроператором, региональными властями и конкретным отельером.
Курортный сбор — обычная практика во многих странах мира, и ее эффективность не вызывает сомнений. Только в Европе туристический налог ввели у себя 14 государств. Его сумма зависит от множества факторов — от страны, города, типа размещения, уровня гостиницы и даже стоимости конкретного номера. Например, в разных частях Италии курортный сбор колеблется от 0,5 до 7 евро, во Франции — от 1 до 3 евро, в Испании — от 0,7 до 2,5 евро, в Австрии — от 1 до 2,5 евро, в Бельгии — от 2,15 до 8,75 евро, в Болгарии — от 0,5 до 1,5 евро, в Хорватии — от 0,25 до 1 евро. В Париже — 0,99 евро за ночь в отеле от трех звезд и ниже, в четырех- и пятизвездочных — от 1,5 до 4,4 евро. В Гааге с постояльца кемпинга возьмут 1,27 евро, а с обитателя пятизвездочного отеля — 4,76 евро. В Берлине, Кельне и Амстердаме сбор привязан исключительно к номеру и составляет 5 процентов от его стоимости. В Будапеште эта сумма не превышает 4 процентов.
В других уголках планеты туристический сбор еще больше. Так, в Нью-Йорке он состоит из двух частей — фиксированной и плавающей. Первая составляет 2 доллара за ночь с человека. Вторая привязана к стоимости номера в сутки и равна 13,25 процента. В Египте туристы платят 7 долларов, в Таиланде — 12 евро, в Доминиканской Республике — 20 долларов, на Кубе — примерно 22 евро. В Марокко сумма туристического сбора зависит от стоимости авиабилета. Пассажиры бизнес-класса платят 400 дирхамов (около 36 евро), а прибывающие в страну эконом-классом — в четыре раза меньше.
Вырученные средства поступают в местный бюджет и расходуются на поддержание туристической инфраструктуры в широком смысле слова — не только на благоустройство, но также на проведение различных фестивалей и реставрацию памятников. А в Барселоне знаменитый храм Саграда Фамилия достраивается именно на деньги туристов.
В некоторых странах, например, в эмирате Рас-эль-Хайм, действует прогрессивная шкала налогообложения, благодаря которой бюджетные туристы не платят за богатых.
С 1991 по 2004 годы курортный сбор существовал и в России. Он был установлен в размере 5 процентов от минимальной месячной зарплаты. Для гостей из дальнего зарубежья сумма была выше. В середине 2000-х, в рамках общего курса на резкое сокращение налогов для вывода бизнеса из тени, от сбора отказались.
Чего ждатьУчастники отечественного туристического рынка в целом позитивно оценили данное постановление.
«Введение курортного сбора — это правильный путь», — полагает гендиректор холдинга «Випсервис» и советник главы Ростуризма Дмитрий Горин. — Однако в первый год было бы правильней сделать его фиксированным и взимать единую сумму за всю поездку».
По мнению председателя комитета Госсовета Республики Крым по санаторно-курортному комплексу и туризму Алексея Черняка, это решение положительно скажется на развитии отрасли. «Новый закон поможет легализовать деятельность многих объектов размещения, — заявил Черняк «Ленте.ру». — Кроме того, доходы от сбора пойдут на развитие курортной инфраструктуры, которая стремительно изнашивается из-за колоссального притока туристов в высокий сезон».
С ним согласен директор по развитию OneTwoTrip Аркадий Гинес. «Эта мера — на пользу отечественным курортам. Улучшение инфраструктуры приведет к развитию въездного и внутреннего туризма. При этом важно, чтобы полученные средства шли исключительно на развитие туризма в тех регионах, где они были собраны», — отметил Гинес.
Напротив, директор по связям с общественностью компании Tez Tour Лариса Аханова считает, что курортный сбор было бы логичнее вводить только после того, как вся туристическая инфраструктура страны будет приведена к общему знаменателю. «В среднем россияне отдыхают на российских курортах 7−10 дней. Причем бюджетным отдых внутри страны назвать нельзя. Для семьи из нескольких человек курортный сбор может представлять существенную сумму. А значит, есть опасность, что туристы отреагируют уходом в нелегальный сектор», — сказала Аханова.
С ней согласна PR-директор компании BSI Group Светлана Баранова. «Стоимость отдыха — одно из главных преимуществ российских курортов. Поэтому вводить дополнительный сбор необходимо максимально продуманно и осторожно, иначе последствия могут быть негативными», — прокомментировала Баранова.
Остается добавить, что во всех четырех регионах, перечисленных в новом законе о введении курортного сбора, в 2017 году отмечен рост турпотока по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. По данным компании Biletix, объем продаж авиабилетов в Горно-Алтайск увеличился на 34 процента, в Сочи — на 20 процентов, в Минеральные Воды — на 75 процентов. Что касается Крыма, то полуостров продолжает оставаться наиболее востребованным туристическим направлением на летний сезон.
Александр Сидоров
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
3 +0−0 | Виталий Орлов | 14:46:08 20/07/2017 |
во всей этой ситуации радует только одно - что есть альтернатива |
3 +0−0 | Виталий Орлов | 14:45:33 20/07/2017 |
кстати, у нас в одном дворе есть пруд, лебеди, красиво, боюсь, как бы там не ввели тур сбор, а то иногда прохожу там мимоходом |
3 +0−0 | Антилиберал | 12:10:28 20/07/2017 | ||||||
| ||||||||
Типо Путина, освободившего олигархов от налогообложения в России? :| |
3 +0−0 | Экраны для TAXI . | 11:19:21 20/07/2017 |
Такой ИДИОТизм, (налог на отдых), может быть только в «империи», которая занимает в мире уровень жизни №56! |
3 +0−0 | Andrey Lazar | 10:56:49 20/07/2017 | ||||||
| ||||||||
Ну а что по поводу того, что в перечисленных вами странах налог собирается с ИНОСТРАННЫХ туристов, а не со своих сограждан?? |
3 +0−0 | Олег Емельянов | 10:33:51 20/07/2017 | ||||||
| ||||||||
Почему после НАТО не рекомендуемая? КЕМ? Чиновниками? Да они сами из Америк и Европ не вылазят. А тебе, челяди, не рекомендуют. |
3 +0−0 | Максим Смирнов | 08:24:37 20/07/2017 |
Ммм..вообще-то цена на услуги является следствием баланса спроса и предложения. Наши "курорты" выставляют ценник в соответствии с мировой конъюнктурой, т.е. цена - это не сколько обходятся услуги, а сколько люди готовы платить. В таком случае нельзя тупо сделать цены выше - они и так высоки насколько это возможно. Но тогда получается, что государство тупо забирает деньги из отрасли, у тех, кто собственно обслуживает туристов! Впрочем, это эти рассуждения верны только для легального бизнеса. В действительности же сдающие квартиры и сараи частники как не платили налогов так и не будут. |
3 +0−0 | Guralchik Guralchikov | 06:02:59 20/07/2017 | ||||||
| ||||||||
Лучше бы пенсию прибавили. |
3 +0−0 | Михаил Коровьев | 04:39:07 20/07/2017 | ||||||
| ||||||||
Крымнаш - дело очень дорогое! |
3 +0−0 | Сергей Ъ | 02:44:45 20/07/2017 | ||||||
| ||||||||
Москва и Питер являются городами-регионами, у них остаётся существенный кусок дохода который у провинциальных городов расхищается региональным руководством. Плюс в них зарегистрировано много предприятий которые зарабатывают в регионах (там же уничтожая экологию), а налоги платят в Москве. Там же остаётся значительная часть маржи с государственных заказов у фирм-прокладок. Вообще это аховая ситуация. При таком раскладе действительно нужно отдавать Сибирь и Дальний восток китайцам, что и делается через ТОРы (территории опережающего развития, на которых не действует российское законодательство!). Потому что регионам не на что развивать у себя инфраструктуру. Во многом это Кудринская заслуга. Именно он так перераспределил налоги, что редкий регион сейчас не в долгах перед ЦБ РФ. ЦБ РФ же деньги делает на инфляции (ворует из накоплений граждан и оборотных средств предприятий) и даёт их регионам в долг под проценты. |
3 +0−0 | №-2463145 | 02:06:44 20/07/2017 |
купил билеты в тайланд |
3 +0−0 | Кудай _ | 00:50:54 20/07/2017 |
Вот и кончаются денежки в бюджетных кубышках. То ли ещё будет, если Путин чудить не перестанет. Цена на нефть уже давно ниже 80-и баксов за бочку, мировая экономика держится, а вот российская стремится к очередному дну. |
2 +0−0 | Alex Morgantown | 21:26:26 20/07/2017 |
Я непойму как можно облажаться чтоб докатиться до такого позорного налога, крым наш да не ваш в огороде бузина, а в киеве дядька, едросовская дума скоро будет собирать налоги за мусоросборники экология, сразу приводят мировой опыт да ктож против давайте и народу все как в америке или на западе, пенсию и пособие по безработице как в германии или нидерландах, так ничего этого нет, кроме того денег нет, вы держитесь и с какого рожна эти поборы с льготами для участников бородинского сражения. Как бабло содрать дума в первых рядах как повысить пенсии так денег нет. Ну введите поправки в закон на лечение за границей кто едет туда не подерживает наши санатории, как с авто в свое время обложили и сдесь надо поднимать свою инфраструктуру. |
2 +0−0 | Александр Аксёнов | 19:23:09 20/07/2017 |
Скажу так сервис что мы знаем у нас в России на юге нулевой так как кое где тока рвут бабки где могут я всё время ездил на чёрное море дети в заграницу и я всё времяс женой т ратил больше теперь думаем переорентируемся и мы на заграницу лучше бы налог на этих кто нам там такие услуги оказывает да пусть кто из южан у нас на фахтах работает тоже 10% нам отстёгивает на нашу инфраструктуру у нас она ещё быстрее чем у них изнашивается а пользуемся с ними всеми благами хотя можно и ещё что то придумать |
2 +0−0 | Алексей Грошиков | 13:36:47 20/07/2017 | ||||||
| ||||||||
Возможно и будет, ментам и военным выезд за границу запрещён, а денег у них много по сравнению с другими гражданами. Вот с них вполне можно брать этот налог. |
2 +0−0 | Филипп Ершов | 13:04:44 20/07/2017 |
Уроды. Как то не учитывают что в европу народ хочет ехать и сбор ограничивает посещение либо является платой за желанию посмотреть достопримечательность. И там уже все отлично обустроено для туристов. А у нас как всегда от обратного. Сначала нахапают бабла а потом может быть что то сделают. |
2 +0−0 | Дмитрий Потехин | 13:02:03 20/07/2017 |
О-и-и! Че-то поперли на Ленте плохие новости про Россию в последние дни: "Россия худшая страна для пенсионеров", "Смертность выросла в три раза", "Россияне перестали верить в стабильность", плюс эта. А раньше было то же самое только про хохлов. Не перестаю изумляться нашим СМИ, неужели нельзя менять информационный фон менее топорно? Понятно, что в тренде скоро будут только плохие новости, ибо Путину перед выборами ничего уже не остается, кроме как поставить перед народом зеркало и сказать: "Видите, я ничего не скрываю!" Но все же... |
2 +0−0 | Valeri Baranov | 12:18:33 20/07/2017 | ||||||
| ||||||||
Да. Но при этом отдохнуть в том же Египте раза в 2 дешевле, чем в том же Крыму, а если учитывать уровень сервиса, то и на порядок. Может сначала надо сервис поднять на достойный уровень? |
2 +0−0 | Valeri Baranov | 12:12:22 20/07/2017 | ||||||
| ||||||||
Думаю, что если введут налог на выездной туризм, турки найдут способ его компенсировать, ибо они прекрасно знают, сколько денег, помимо оплаты отеля и питания, оставит в стране каждый турист. |
2 +0−0 | Антилиберал | 12:12:07 20/07/2017 | ||||||
| ||||||||
А почему Россия, а не Турция? |