В среду, 19 июля, Государственная Дума РФ в третьем чтении приняла закон о введении курортного сбора. Документ предусматривает взимание специального налога с туристов, которые посещают Алтайский и Краснодарский край, Ставрополье, а также Крым. «Лента.ру» оценила значение и перспективы нововведения.
В соответствии с новым законом, с 1 января 2018 года каждый, кто приезжает на отдых в один из четырех российских регионов, должен уплатить курортный налог. Размер выплаты зависит от сезона, расположения курорта, продолжительности проживания в конкретном месте и других факторов. Конкретную сумму субъекты РФ вправе устанавливать самостоятельно, но она не должна превышать 50 рублей в сутки с человека в 2018 году и 100 рублей в последующие годы. От налога освобождаются инвалиды I и II групп, ветераны, блокадники, герои СССР и России, лица, прибывшие на курорт для специализированного лечения, несовершеннолетние и некоторые другие льготные категории граждан. Их окончательный список также остается прерогативой региональных властей.
Право взимать курортный сбор предоставлено любому объекту размещения (гостиницам, санаториям, хостелам, гостевым домам, кемпингам, частным апартаментам и т.д.), оказывающему соответствующие услуги на легальной основе.
По прогнозам, за четыре года сумма поступлений в местный бюджет будет довольно значительной. Она составит от 2,02 миллиарда рублей в Ставропольском крае до 16,4 миллиарда рублей в Крыму.
Все собранные средства планируется направить на развитие объектов региональной туристической инфраструктуры. К таковым относятся объекты лечебно-оздоровительного, спортивного, социально-культурного и рекреационного назначения, включая леса, парки, пляжи и набережные. Пока нововведение объявлено временной мерой. Эксперимент продлится пять лет — до 31 декабря 2022-го. После оценки его экономической целесообразности будет принято решение, сохранять ли его в нынешнем виде и распространять ли на другие регионы.
Мировой опытСуществуют две основные модели курортного сбора: либо турист платит фиксированную сумму в сутки или процент от стоимости оказываемых услуг непосредственно отельеру, либо курортный сбор сразу включается туроператором в стоимость тура. В последнем случае деньги делятся в заранее оговоренной пропорции между туроператором, региональными властями и конкретным отельером.
Курортный сбор — обычная практика во многих странах мира, и ее эффективность не вызывает сомнений. Только в Европе туристический налог ввели у себя 14 государств. Его сумма зависит от множества факторов — от страны, города, типа размещения, уровня гостиницы и даже стоимости конкретного номера. Например, в разных частях Италии курортный сбор колеблется от 0,5 до 7 евро, во Франции — от 1 до 3 евро, в Испании — от 0,7 до 2,5 евро, в Австрии — от 1 до 2,5 евро, в Бельгии — от 2,15 до 8,75 евро, в Болгарии — от 0,5 до 1,5 евро, в Хорватии — от 0,25 до 1 евро. В Париже — 0,99 евро за ночь в отеле от трех звезд и ниже, в четырех- и пятизвездочных — от 1,5 до 4,4 евро. В Гааге с постояльца кемпинга возьмут 1,27 евро, а с обитателя пятизвездочного отеля — 4,76 евро. В Берлине, Кельне и Амстердаме сбор привязан исключительно к номеру и составляет 5 процентов от его стоимости. В Будапеште эта сумма не превышает 4 процентов.
В других уголках планеты туристический сбор еще больше. Так, в Нью-Йорке он состоит из двух частей — фиксированной и плавающей. Первая составляет 2 доллара за ночь с человека. Вторая привязана к стоимости номера в сутки и равна 13,25 процента. В Египте туристы платят 7 долларов, в Таиланде — 12 евро, в Доминиканской Республике — 20 долларов, на Кубе — примерно 22 евро. В Марокко сумма туристического сбора зависит от стоимости авиабилета. Пассажиры бизнес-класса платят 400 дирхамов (около 36 евро), а прибывающие в страну эконом-классом — в четыре раза меньше.
Вырученные средства поступают в местный бюджет и расходуются на поддержание туристической инфраструктуры в широком смысле слова — не только на благоустройство, но также на проведение различных фестивалей и реставрацию памятников. А в Барселоне знаменитый храм Саграда Фамилия достраивается именно на деньги туристов.
В некоторых странах, например, в эмирате Рас-эль-Хайм, действует прогрессивная шкала налогообложения, благодаря которой бюджетные туристы не платят за богатых.
С 1991 по 2004 годы курортный сбор существовал и в России. Он был установлен в размере 5 процентов от минимальной месячной зарплаты. Для гостей из дальнего зарубежья сумма была выше. В середине 2000-х, в рамках общего курса на резкое сокращение налогов для вывода бизнеса из тени, от сбора отказались.
Чего ждатьУчастники отечественного туристического рынка в целом позитивно оценили данное постановление.
«Введение курортного сбора — это правильный путь», — полагает гендиректор холдинга «Випсервис» и советник главы Ростуризма Дмитрий Горин. — Однако в первый год было бы правильней сделать его фиксированным и взимать единую сумму за всю поездку».
По мнению председателя комитета Госсовета Республики Крым по санаторно-курортному комплексу и туризму Алексея Черняка, это решение положительно скажется на развитии отрасли. «Новый закон поможет легализовать деятельность многих объектов размещения, — заявил Черняк «Ленте.ру». — Кроме того, доходы от сбора пойдут на развитие курортной инфраструктуры, которая стремительно изнашивается из-за колоссального притока туристов в высокий сезон».
С ним согласен директор по развитию OneTwoTrip Аркадий Гинес. «Эта мера — на пользу отечественным курортам. Улучшение инфраструктуры приведет к развитию въездного и внутреннего туризма. При этом важно, чтобы полученные средства шли исключительно на развитие туризма в тех регионах, где они были собраны», — отметил Гинес.
Напротив, директор по связям с общественностью компании Tez Tour Лариса Аханова считает, что курортный сбор было бы логичнее вводить только после того, как вся туристическая инфраструктура страны будет приведена к общему знаменателю. «В среднем россияне отдыхают на российских курортах 7−10 дней. Причем бюджетным отдых внутри страны назвать нельзя. Для семьи из нескольких человек курортный сбор может представлять существенную сумму. А значит, есть опасность, что туристы отреагируют уходом в нелегальный сектор», — сказала Аханова.
С ней согласна PR-директор компании BSI Group Светлана Баранова. «Стоимость отдыха — одно из главных преимуществ российских курортов. Поэтому вводить дополнительный сбор необходимо максимально продуманно и осторожно, иначе последствия могут быть негативными», — прокомментировала Баранова.
Остается добавить, что во всех четырех регионах, перечисленных в новом законе о введении курортного сбора, в 2017 году отмечен рост турпотока по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. По данным компании Biletix, объем продаж авиабилетов в Горно-Алтайск увеличился на 34 процента, в Сочи — на 20 процентов, в Минеральные Воды — на 75 процентов. Что касается Крыма, то полуостров продолжает оставаться наиболее востребованным туристическим направлением на летний сезон.
Александр Сидоров
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
9 +0−0 | Vjik61 | 17:09:43 20/07/2017 |
Они реально ;%№;" тые - что за эксперты такие ??? Такие же №;%№тые депутаты решили одним махом убить внутренний туризм - а по другому этот маразм оценить нельзя - цены за несуществующий сервис заоблачные и не конкурентоспособны по сравнению с имеющимися на рынке предложениями, а они "поддержали" повысыв цены. И что надо отметить ни депутаты ни их "эксперты" на наших курортах не отдыхают... |
9 +0−0 | Илья Ипполитов | 07:32:27 20/07/2017 |
А то что туристы оставляют свои деньги в этих регионах уже не канает? Просто легче будет снять комнату у частика. |
9 +0−0 | Гуссейн Гуслия | 00:42:23 20/07/2017 |
Вопрос с размером поборов как в Европе (на что тут кивают, как некий пример) и с зарплатами как в России тоже интересен. Как и то, что в упомянутых странах сначала создали инфраструктуру и лишь потом за нее стали брать деньги на содержание. И тут у России свой особенный путь. Сначала содрать денег за отсутствие инфраструктуры со всех, кто посмел заехать в зону типа отдыха, и пообещать к следующему пришествию христа там якобы что- то построить. За это время либо турист умрет, либо чиновник, либо очередной дефолт нагрянет. |
8 +0−0 | №-3010232 | 16:26:13 20/07/2017 |
Что ждёт, что ждёт. В здравом уме итак никто не едет на наши дорогущие помойки, а они ещё какие-то поборы вводят. Привет Турция, Египет, Кипр, Тунис и т.д. |
8 +0−0 | Виолетта Лихачёва | 14:53:14 20/07/2017 |
Налоги на курорт, налоги на покупку, налоги на продажу, налоги на всё, а зарплата как была нищенская, так и осталась. Люблю свою страну. Надеюсь нет налога на путешествия в космос на попной тяге. |
8 +0−0 | Aleksey Khvorostov | 12:03:29 20/07/2017 |
Отменяйте эотот закон нафиг, он антиконституционный. Конституция РФ ст. 27 п. 1 Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Курортный сбор, это финансовое ограничение перемещения. |
8 +0−0 | Ярослав Львов | 11:27:55 20/07/2017 |
Коту понятно, что этот побор ни на какое улучшение туризма не пойдёт, очередная госпридумка для сбора денег под распил. |
8 +0−0 | Кудай _ | 10:49:24 20/07/2017 |
У друзей Путина подрастают детишки, сынишке Ротенберга ренту с федеральных трасс подарили. Кому же этот налог достанется? |
8 +0−0 | Нет Пользователя | 10:43:52 20/07/2017 | ||||||
| ||||||||
Ну и где из перечисленных стран собирают сбор со своих же граждан, а не с иностранных туристов? С австрийцев в Австрии собирают туристический сбор? С бельгийцев в Бельгии? С итальянцев в Италии за то, что они ближе к воде поехали? |
8 +0−0 | kara karsky | 09:42:25 20/07/2017 |
как еще " слуги народа" , а проще глисты на теле народа, налог на воздух не ввели ?? или все впереди ?? |
8 +0−0 | Андрей Иванов | 09:39:33 20/07/2017 | ||||||
| ||||||||
Вы не сравнивайте опу с пальцем... отдых в указанных вами странах, на порядок качественнее чем в России, иты понимаешь находясь там за что ты платишь. А в России наценка 400-700% на товары и услуги, в себестоимость которых заложены понты по кредитам, брюлики любовнице, новые кареты топ-менеджерам и бог знает что еще... |
8 +0−0 | №-1863868 | 09:38:44 20/07/2017 | ||||||
| ||||||||
Найди хоть один аналог итальянских, австрийских, бельгийских курортов в России. Потом сравни достаток туристов посетивших тот или иной курорт России и перечисленных тобою стран. Не нужно сравнить xep с пальцем |
8 +0−0 | David Amirkhanov | 08:56:56 20/07/2017 |
Не понимаю, не легче ле не взимать этот налог, тем самым помогая развитию? Чем это отличается от того, чтобы взымать и потом помогать? Ведь все мы прекрасно знаем, то, когда до чего -то касается бездарная рука этой власти - все рушится и губится. ВЛАСТЬ ПУТИНА АНТИНАРОДНА. ЭТА ВЛАСТЬ НЕ СПОСОБНА РАБОТАТЬ В СОВРЕМЕННОМ ДИНАМИЧНО РАЗВИВАЮЩЕМСЯ МИРЕ, ГДЕ НУЖНЫ СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ. ДОЛОЙ ВЛАСТЬ СОВКОВЫХ БАНДЮГ. ОТДАЙТЕ ВЛАСТЬ МОЛОДОМУ ПОКОЛЕНИЮ! |
8 +0−0 | Виталий Орлов | 08:55:57 20/07/2017 |
вот бесит меня, когда они говорят, что перенимают опыт европейских стран ребята, да вы тут всякий раз когда раскачивают лодку орете, что зачем нам гейская загнивающая европа, у нас свой путь, но когда надо рубить бабосы, сразу к европейскому опыту обращаемся, лицемерие? в квадрате! почему вы не перенимаете опыт у европы по улучшению качества жизни населения и его благосостояния? на деле все будет как с дорогами - главные дороги в городе еще более менее сносные, а дворы просто все ра3ье6аны, почему народ должен вам верить, если вы просто внаглую присваиваете налоги, которые должны идти на ремонт дорог? вы также будете присваивать и эти налоги, лично для меня это без сомнений |
8 +0−0 | Никита Никита | 08:46:34 20/07/2017 |
Принципиально не буду платить. А если "прижмут" перестану ездить на курорты РФ. |
8 +0−0 | Товарищ Чжаочжоу | 01:07:10 20/07/2017 |
Какой-то ад на фото. Чем руководствуются люди, которые "отдыхают" на этой переполненной выставке жиров и целлюлитов? Отдых должен быть тихим, спокойным, уютным. |
8 +0−0 | Vasily MaestroVS | 01:06:24 20/07/2017 |
Вот вам еще камешков с неба, вы там держитесь, дорогие крысчане, в родной говени! Теперь-то точно заживете! |
7 +0−0 | B. G. | 15:49:31 20/07/2017 |
за право "отдыхать" в толпе на камнях без элементарных условий, россияне однозначно, должны платить. Скотине -скотские условия. |
7 +0−0 | Андрей Новиков | 15:43:10 20/07/2017 |
Российские ж.................ы сошли с ума. Скоро на тротуаре турникеты поставят и в парадных двери открываться будут только за деньги. |
7 +0−0 | ловец душ | 14:48:38 20/07/2017 |
Турбизнес лучше всего развит в Турции но там такого налога нет.А приводить в пример Европу вообще не коректно-там уровень жизни совсем другой. |