Во вторник, 4 августа, в Минске завершился очередной раунд переговоров в рамках контактной группы по урегулированию ситуации на Украине. Как и ожидалось — безрезультатно, что дало представителям Донецкой республики повод обвинять украинские власти в попытке срыва минских соглашений. Между тем за время работы группы (фактически с февраля 2015 года) стало понятно, что документы, подписанные в столице Белоруссии, трактуются официальным Киевом слишком широко и некоторые их пункты просто невыполнимы. «Лента.ру» разобралась, какие именно и почему общая ситуация неминуемо идет к обострению.
Особый статусПункт 11-й документа под названием «Комплекс мер по выполнению минских соглашений» предусматривает проведение конституционной реформы на Украине со вступлением в силу к концу 2015 года нового основного закона. Он должен содержать в себе в качестве ключевого элемента децентрализацию, а также положение об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии со специальным законом Украины.
Это один из самых главных пунктов февральских соглашений, подписанных в Минске лидерами России, Германии, Франции и Украины. В соответствии с документом до конца года у украинского государства должна появиться новая конституция, уже в окончательном виде закрепляющая особые права регионов, в том числе Донбасса. Причем эти права следует сформулировать в режиме диалога с нынешним руководством Луганской и Донецкой республик.
Однако этого не делается. Президент Украины Петр Порошенко трактует данный пункт документа крайне широко, что заметно по одной только конституционной реформе. Недавно принятые Верховной Радой поправки к основному закону страны внешней аудитории преподносятся как выполнение минских соглашений. Однако если вчитаться в букву предложенных Порошенко изменений, то видишь только не очень внятную формулировку про «расширение прав общин», которая может означать что угодно —например, увеличение финансирования фольклорных ансамблей. К слову, с внутренней аудиторией президент гораздо откровеннее — гражданам Украины он прямо заявляет, что никакого особого статуса у Донбасса не будет никогда.
Местные выборыОб этой части минских договоренностей ясно высказалась во вторник заместитель председателя Верховной Рады Оксана Сыроид. Она без особых намеков заявила, что опасается проведения местных выборов на неподконтрольной Украине территории Донбасса. И посетовала, что ситуация постепенно движется к тому, что «боевики, которые еще вчера в нас стреляли, завтра станут органами местного самоуправления». То есть украинская власть на вполне официальном уровне признала неприемлемый характер одного из пунктов мирных соглашений.
То же самое и в аспекте дипломатических действий Киева. Пункт 4 «Комплекса мер» предписывает на следующий день после отвода тяжелого вооружения начать диалог о модальностях проведения местных выборов. Самое главное содержится в следующей формулировке — «в соответствии с украинским законодательством». Можно сколько угодно дискутировать о параметрах отвода техники, но одно совершенно понятно: Донбасс уже не живет по украинским законам.
Во исполнение данного пункта украинский парламент принимает постановление о проведении местных выборов по всей Украине одновременно 25 октября. Но (следите за руками) в этом же постановлении мелкими буквами прописан пункт о том, что на «оккупированной территории части Донецкой и Луганской областей» местные выборы проводиться не будут. Фактически, получается, что выборы проведут, но их не будет. А к пункту 4 «Комплекса мер» привязан другой параграф документа — 9-й, согласно которому контроль над границей между республиками и Россией должен перейти к Украине на следующий день после местных выборов.
В результате получается очень хитро — Украина проведет местные выборы, но без Донецкой и Луганской республик (даже если в ЛДНР волеизъявление состоится, Киев его не признает). Но при этом именно Киев получит право заявить о срыве «Минска-2», поскольку маловероятно, что в таких условиях ополченцы передадут контроль над границей вооруженным силам Украины.
Руководство ЛДНР ситуацию оценивает вполне реально: пытаясь спасти мирные соглашения, республики выступили с предложением провести выборы не только по украинскому законодательству, но даже с участием украинских политических партий. Однако Киев этого призыва «не услышал». В рамках логики украинских властей, даже если Донецк и Луганск организуют волеизъявление в соответствии с постановлением Украины от 25 октября, ничего не изменится — ведь официально выборы на оккупированных территориях отменены.
Любопытная деталь — ни к чему не привело и обращение в ОБСЕ. Наблюдатели попросту сослались на законодательство и несогласие официальных украинских властей с позицией Луганской и Донецкой республик.
К чему ведет КиевУкраинские руководители сейчас кровно заинтересованы в затягивании процесса — ведь они объявят разрушителями минских соглашений ЛДНР даже в том случае, если там пройдут выборы. Но параллельно с юридической эквилибристикой Киев запустил процесс проведения локальных боевых операций, для которых формируются новые подразделения. В Киеве полагают, что им удастся достичь неких локальных военных побед, постоянно затягивая и дискредитируя переговорный процесс. Надо сказать, в этом есть определенный смысл, но только при одном условии: при наличии реальной военной стратегии. Пока стратегия Киева основана на нанесении противнику (как военным, так и гражданским) максимального ущерба, то есть деморализующих потерь.
Отсюда же финты с «отводом техники». На практике в последние несколько дней возобновились артиллерийские дуэли практически по всему фронту, а предполагаемый «отвод орудий калибром менее 100 миллиметров на 30 километров» заранее превратился в фикцию. И все уже забыли о том, что по большому счету это не некое новое предложение, а подзабытое старое.
Украина формирует так называемый «мобильный артиллерийский резерв», то есть попросту вводит общее командование всей артиллерией и техникой, которая должна быть отведена от линии фронта. По сути, это ничего не значит. Ну, поменяются позывные у старших офицеров артиллерии, все остальное — то же самое. Возможно, улучшится координация и взаимодействия этого так называемого «мобильного резерва» и командования «именных» секторов фронта. Это в принципе новая тактика для вооруженных сил Украины (ВСУ), приуроченная как раз к политическому жонглированию терминами. Наблюдатели ОБСЕ от происходящего просто самоустранились, и какой-нибудь очередной эпизод со «случайным» обстрелом их патруля окончательно ввергнет миссионеров специальной мониторинговой миссии в коллективную политическую кому.
Другая стадияЕдинственное, чего не учитывает Киев при таком раскладе, — логику войны. Локальные наступательные операции и терроризирующие удары по мирному населению легко переходят в другую стадию. Сейчас, конечно, сформировалось некое равновесие сил. Но его можно разрушить буквально за несколько дней, учитывая разницу потенциалов сторон. Киев, к примеру, уже продолжительное время проводит переформатирование армии, особенно на первой линии и в наиболее важных для себя точках. Митинговый цирк в Мариуполе — только информационный фон.
Поддерживать в такой атмосфере переговорный процесс в Минске можно только из геополитических и пропагандистских соображений. Искать какие-то другие форматы именно мирных переговоров также представляется делом бессмысленным, поскольку позиция Киева вообще не предусматривает никакого конструктивного диалога. Сплошное жонглирование словами и смыслами, а порой и откровенный обман. Если не произойдет никаких неожиданностей, то неизбежна осенне-зимняя кампания «вялотекущей войны» с новыми жертвами и постоянным риском превратиться в нечто куда более масштабное.
И так решили вовсе не в Москве, Донецке или Луганске.
Михаил Пак
Алексей Санин
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
5 +5−0 | Alexandr Golubev | 14:14:48 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Ну зачем так категорично! Давай объективно разберемся. Начнем с того, почему Запад рукоплескал когда разваливался СССР? Почему теперь, когда Россия не желает стелиться под Запад она объявляется агрессивной, страной угрожающей миру , свободе и демократии? Скажи, на кого и когда нападала Россия? Южная Осетия? Так осетины были бы полностью истреблены , а затем дошла бы очередь до Абхазии ! Россия спасла эти народы от уничтожения. Не Россию, а Грузию проклинают эти народы. Кто спланировал, финансировал киевские майданы? Кто направлял на них своих эмиссаров с печенюшками и без? Россия? Чей флаг висит на здании СБУ рядом с украинским? Российский? Вообще -то на зданиях такого типа во всех странах мира висит только один, флаг, флаг своего государства. |
5 +5−0 | Roman Meyer | 14:03:48 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
"Он как то быстро исчез из инета." Как-то у вас все смешно получается. Все источники кто-то трет из интернетов. Новороссийскую губернию придумал лично Путин. А по донецку стреляют жители донецка. ну смешно же =D |
5 +6−1 | Roman Meyer | 13:58:45 05/08/2015 |
Комментарий удалён. | ||
"Опорлченцы обстреливают Донецк. Это правда." лол. А Украинская армия взяла в котел украинскую армию. |
5 +5−0 | Алан Слонов | 13:58:17 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
(:smile:) Отличный коммент, всегда интересно почитать вас почитать, хотя по некоторым вещам у нас скажем так разногласия(:smile:) Но не в этом суть. Я всегда читаю и умиляюсь натужности многих комментаторов пытающихся связать русских с кем угодно, но никак со славянами (:smile:) |
5 +5−0 | Муму Герасимовна | 13:57:31 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
У славян радужка может быть любого цвета. Включая карий. |
5 +5−0 | Олег Ткачук | 11:52:18 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
то как вы ждете видно по тому как вы освобождаете Крым. так что ждите. |
5 +14−9 | Roman Meyer | 11:19:52 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
хохлы минусуют. Еще бы, наверное в украинской истории об этом ни сказано ни слова )) |
4 +4−0 | Алан Слонов | 13:59:42 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Кхм , я не понял, это в Московской области нет славян или по всей России?? |
4 +5−1 | Roman Meyer | 13:57:58 05/08/2015 |
Комментарий удалён. | ||
"в своем большинстве более образованы и культурны, чем жители славной РФ." Украина по уровню развития экономики находится на уровне Аноголы, по уровню зарплат на уровне Ботсваны, средний уровень зарплаты 190 долларов и 80% населения живет за чертой бедности, а начиная с прошлого года коренное население нацепило вышиванки, стреляет друг в друга и лупит по полиции из гранатометов. При этом история не знает ни одного украинского писателя, художника или композитора. И вы мне говорите про культуру? )) Мадам, соизвольте не смешить мою скромную натуру. (:joy:) |
4 +4−0 | Муму Герасимовна | 13:45:40 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Нету такого отчёта в природе и быть не может. К сожалению исследование распределения гаплогрупп уже привело к появлению целой кучи псевдонаучных теорий вроде этой. Гаплогруппа - это всего лишь замена одного нуклеотида в мусорном коде либо в Y-хромосоме, либо в митохондриальной ДНК, которая НИКАК не влияет на внешние данные человека, на то будет он славянином или китайцем. |
4 +4−0 | Алан Слонов | 13:42:20 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Отчет легко перепечатывается, переносится на другие сайты. Еще раз повторяю что угодно затереть нельзя, можно допустим вычистить информацию на территории России , но во всем остальном мире Россия на это не способна и уж я очень сомневаюсь, что такой отчет оставался бы исключительно на сайтах научных учреждений России. Так что еще раз - где этот отчет то? |
4 +5−1 | Алан Слонов | 13:27:44 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Нет таковой, затереть полностью отчет из инета не возможно , так где он??? Мне очень интересно прочитать про эти 5% славян в России. Я то как дурак считаю русских славянами, а оно вон оно че. |
4 +5−1 | Roman Meyer | 12:03:00 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
не знаю, что там в Горловке, но из Счастья к друзьям в Москву приехали беженцы. Интересно, что уехали они из Счастья уже после того, как демократические украинцы принесли туда мир, благополучие и справедливость. Видимо, побоялись умереть от счастья и демократии. Много интересных историй про "освободителей" рассказали. |
4 +4−0 | Andron Balchunas | 11:49:57 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Так они же "сами себя обстреливают".. Вы уж там в своём "обкоме" определитесь.. Кто всё таки кого обстреливает?!!!!))) |
4 +5−1 | Alex Kraft | 10:58:58 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
1. Других непредвзятых источников информации нет. "Личный опыт" это не то же самое, что "личный опыт знакомых". У нас в Беларуси год назад на центральном портале разогнали слухи, что беларусам (родственникам и знакомым) при въезде в Украину поразбивали машины. Причем, таких заявлений было не один и не два. Десятки. Я попросил , чтобы пострадавшие родственники запостили фотографии разбитых машин или копии заявлений в милицию. Про результат уже догадываетесь? ))) 2. Если не ошибаюсь, в Соглашениях прописано, что местные выборы должны пройти в соответствии с законодательством Украины. Поэтому и не признают. |
4 +5−1 | Пескарь Перекатович | 10:46:51 05/08/2015 |
У каклов нет логики.они тупы. |
4 +10−6 | Wesker Gorlovka | 09:27:35 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Из России в Донбасс едет добровольцы помогать братскому народу.Они знают на что идут. Итих зассаных и засраных хохляцких ублюдков давно уже пора поделить на ноль. |
4 +6−2 | Александр Петров | 09:25:31 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Чужими руками,которые могут оторвать снарядом, можно и киев брать. |
3 +3−0 | Roman Meyer | 15:52:04 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
"Угадайте с трех раз, сколько он просидит на троне, если Кремль перестанет его финансировать? Беларусы умеют ждать" Я очень рад, что вы признаете себя вассалом нашей великой Империи. =)) Вот вы давеча говорили, что у нас разный менталитет. Действительно, разный. =D |
3 +3−0 | Муму Герасимовна | 15:30:38 05/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Я к тому, что доминантные аллели очень живучи, поэтому достаточно было какого нибудь залётного мужичка из азиопы, чтобы кареглазость появилась среди тех же украинцев. Но это не сделало бы потомков этого мужичка не украинцами. |