Всемирная торговая организация (ВТО) 25 марта начала рассматривать уже третий иск Евросоюза против России. Правда, пока речь не идет о так называемых российских «антисанкциях», которые другие участники ВТО оспаривать не осмеливаются. В кулуарах самой организации не скрывают, что нынешнее судебное разбирательство может быть связано с дискуссией России с США, Евросоюзом и другими странами по поводу санкций. Но это может иметь серьезные негативные последствия для самой организации.
Пальма в холодильникеИск, к рассмотрению которого приступил Орган разрешения споров (ОРС) организации, касается порядка импорта в Россию товаров, запрета на поставку которых не существует. Осенью прошлого года Евросоюз пожаловался в ВТО по поводу повышения Россией ввозных пошлин на бумагу, холодильное оборудование и пальмовое масло. В материалах Еврокомиссии, поданных в ОРС говорится, что после присоединения к ВТО Россия в основном сохраняет свои импортные пошлины ниже пределов, зафиксированных в условиях членства страны в этой организации. Однако, есть ряд товаров, по которым, как утверждают еврочиновники, Москва не исполняет свои обязательства. Пальмовое масло, холодильники и бумага — в их числе. Как рассказал «Ленте.ру» один из участников заседания, в среду к иску Евросоюза присоединились также Украина, Молдавия, Индия и Япония.
В частности, Россия не снизила ставку пошлины на пальмовое масло с 15 процентов до 5 процентов. А по двум другим товарам «фиксирует минимальные суммы, которые должны быть выплачены, даже если это не соответствует ставке пошлины, выраженной в процентах от стоимости продукта». (Речь идет о принятой в отечественном таможенном законодательстве формулировке, которая выглядит как «ставка пошлины N процентов, но не менее N долларов США»).
Консультации по этому поводу между Россией и Евросоюзом на площадке ВТО состоялись еще в ноябре прошлого года. Но закончились эти переговоры безрезультатно. Теперь дело передано в ОРС, который, в соответствии с нормами ВТО, должен назначить трех арбитров, которые и должны вынести соответствующее решение. Если они решат, что пошлины должны быть изменены, российскому правительству придется это сделать. Решения арбитража ВТО обязательны для исполнения всеми членами этой организации.
Впрочем, для России в данном случае принципиальна не столько ставка пошлины на пальмовое масло, которое в стране и так не производится, сколько совсем другое соображение. Начинать свою работу в этой международной организации с проигрыша пусть и в незначительном споре не хотелось бы. Особенно учитывая, что правовые документы ВТО написаны в англо-саксонской традиции, в которой фактор прецедента имеет решающее значение. А Евросоюз, помимо этого иска, уже успел подать еще пять, став, таким образом, чуть ли не единственным сутяжником против России на площадке Всемирной торговой организации. Кроме Еврокомиссии еще один иск подала Япония. Он касается введенного в России утилизационного сбора на автомобили. Но только европейцам пока удалось довести свой спор с Москвой до арбитража.
В дальнейшем на кону может оказаться еще более серьезная проблема — российские антисанкции. В том, что они никак не соответствуют нормам ВТО, сегодня уверены не только европейцы, но и российские представители. Правда оспорить их мешают внутренние проблемы самой Всемирной торговой организации.
«Введенные в прошлом году российские антисанкции оказались для ВТО экстремальной ситуацией. Мы с таким еще не сталкивались», — признался в разговоре с «Лентой.ру» представитель секретариата этой организации. Похожая ситуация наблюдается разве что в торговых отношениях между США и Кубой. Обе страны являются участниками этой международной организации со дня подписания Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). И вопрос о них в рамках ВТО не разрешен до сих пор.
«Другой такой случай произошел в 1983 году, когда из-за войны на Фольклендских островах целый ряд стран, во главе с Великобританией, ввели торговые санкции против Аргентины. Других таких случаев не было», — добавляет пресс-секретарь ВТО Даниель Пурзин. Однако, нынешняя ситуация с Россией выглядит более сложной.
Ящик ПандорыРазбирательство о соответствии вводимых торговых санкций правилам ВТО может оказаться неприятным для самой организации. «Это ящик Пандоры, открывать который никто не хочет», — сказал в беседе с «Лентой.ру» директор департамента информации и внешних связей ВТО Кейт Рокуэл.
Жертвы санкций редко вводили в ответ собственные торговые ограничения. Тем более, они никогда не имели такого масштаба, как российские антисанкции. Ситуацию осложняет еще и тот факт, что если меры против России были введены американцами и европейцами таким образом, что заподозрить их в несоответствии нормам ВТО сложно, то российские противоречат принципам этой организации прямо и грубо.
Дело в том, что ограничения по доступу российских компаний на финансовые рынки ЕС и США можно при желании назвать не соответствующими принципу «режима наибольшего благоприятствования». Он предполагает отказ от любой подобной дискриминации. Его суть можно изложить в одной фразе — что позволено одним, должно быть разрешено всем без исключения. Кроме того, речь идет об отказе санкционеров экспортировать свои финансовые услуги. И ВТО такие самоограничения не запрещает. А вот с российскими антисанкциями ситуация совершенно иная.
Запрет на импорт продовольствия, введенный в прошлом году, не только нарушает принцип режима наибольшего благоприятствования, но и является грубым попранием норм ВТО, запрещающих любые подобные ограничения. Такая норма прямо записана в Генеральном соглашении по тарифам и торговле. Так что, если кто-либо из пострадавших от антисанкций подаст соответствующий иск, шансов на победу в этой тяжбе у России будет немного.
Несмотря на то, что введение торговых ограничений для защиты своей национальной безопасности предусмотрено статьей 21 того же самого документа, России это мало поможет. Ведь тогда российскому представителю в ВТО придется доказывать, что, скажем, импорт испанского хамона или польских яблок представляет несомненную угрозу для безопасности страны.
Подать такой иск от Брюсселя требуют целый ряд стран — Польша, Эстония, Германия и другие. Почему же этого не происходит? Мешает все та же 21-я статья: санкции против России вводились тоже со ссылкой на «national security», а толкование этого термина в нормативной базе ВТО отсутствует. «Поэтому, если такой иск будет, Органу по решению споров придется дать его толкование. И тогда уже в неудобном положении оказываются не только нынешние участники «санкционной войны», но и большинство других стран-членов ВТО», — пояснил «Ленте.ру» источник в секретариате этой организации.
Более того, такой иск может оказаться серьезным ударом и по действующим санкциям США против Кубы и ряда других стран. А сам возможный скандал окажется для самой Всемирной торговой организации серьезным экзаменом на прочность. При том, что по итогам предыдущего — Дохийского раунда международных торговых переговоров — организация была отправлена на переэкзаменовку. Теперь в штаб-квартире организации прогнозируют, что вопрос либо зависнет на долгие годы, как в случае с Кубой, либо иски будут подаваться по поводу запрета на импорт в Россию каждого товара в отдельности. Как в случае с пальмовым маслом. Но второй сценарий здесь считают маловероятным.
Константин Угодников
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
1 +2−1 | John Klark | 12:17:23 26/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Не пойму в чём вопрос - наверно учли всё при входе в ВТО и если была такая возможность ввести все вами перечисленные нормативы/требования для защиты внутреннего рынка и помогли завоевать зарубежные то эти то-же. Переговоры о вступлении велись годы так-что учли и вытребовали для себя всё что могли.А если не трудно перечислите возможные трудности введения этих новшеств для стандартов. Ведь Россия, как член ВТО, не может вводить свои стандарты в одностороннем порядке а обязана их согласовывать со всеми членами. И вот когда согласует то они будут действовать во всех странах ВТО. Или всё упирается тупо в политику? Так вот именно политикой ВТО и не занимается и все в руководстве России это прекрасно понимают - всё строго уставу , законам и нормам данной организации. И Россия как член ВТО имеет равные Права и Обязонности со всеми членами организации. И по третьему энергопакету пакету ЕС руководство Газпрома наверное договорится - уходить с рынка ЕС никто не собирается и никого не выгоняют, если вы не заметили. Просто ликвидируют политическую составляющую и создадутся исключительно рыночные отношения. Я надеюсь. |
1 +1−0 | Виктор Рыбаков | 12:09:51 26/03/2015 |
Вон из этого ящика! |
1 +1−0 | Дудимос Последний | 11:33:00 26/03/2015 |
Надо бы вообще до 50 поднять чтоб санкции компенсировать. |
1 +2−1 | Саша Пирожек | 11:29:47 26/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Да ничего. Металлисты надеялись на то что им откроют рынок США, а получили пшик. Остальные итак проигрывали. Проблема в нас, в организации российского общества - ни один деятель, что подписывал, разрабатывал и продвигал невыгодные для нас соглашения еще НИ РАЗУ не пострадал. |
1 +3−2 | Илья Аносов | 10:15:20 26/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Ага. Неясно зачем. Выходить из этого отстоя надо. |
0 +0−0 | Надежда Габбасова | 23:30:31 27/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Кто-бы не судил,Россия все равно будет виновата.,только потому что она Россия. |
0 +0−0 | Олег Долгунов | 19:43:55 27/03/2015 |
не всегда прав сильный |
0 +0−0 | Александр Горг | 19:08:19 27/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Они заботятся не столько о своих работниках, сколько о своей конкурентноспособности. Понятное дело, что в случаи отработанной системы взаимодействия всех служб не оптимизированные расходы будут сведены к нулю, при этом основные расходы связанные с высокими налогами и выплатами работникам. При применении минимальных зар. плат в развивающейся стране соответствующих рынку труда в развитой стране повысит конечную стоимость товара, которая станет выше, чем соответствующий товар из например той же Германии. А с учетом , что логистические цепочки жрут до 70% конечной стоимости товара, можно говорить о фактическом запретительном барьере. Примерно та же фигня, что и с Киотским протоколом. Развитые страны поднялись в свое время строя промышленность и не особо заботясь об экологии,а сейчас требуют огромных капитало вложений в развивающиеся страны, для поддержания экологического равновесия, удорожая им конечный продукт |
0 +0−0 | Nik Ram | 12:29:36 27/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Таки посмотрите на ЕС - там на него никаких ограничений, европейцев ими Россия потчует? |
0 +0−0 | Andron Balchunas | 12:14:24 27/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Насмешил своим "детским" посылом про бабушку и маму!!! А если серьезно..: 1.Формально чиновников ЕС не интересует кто закачивает в трубу газ на входе, но их как раз сильно интересует это на выходе из этой трубы, и по факту получается, что источник получения газа их таки, как раз и интересует!!! 2. Тут ты меня до слёз растрогал.))) Ну не веришь "бабушке", поверь "самым честным" в мире украинским ресурсам!!)) Ссылка на forum.finance.ua про постановление правительства Литвы об обязанности покупать газ СПГ. Правда это постановление потребители смогли оспорить, но к сожалению "административный ресурс" работает и в ЕС (надо же!))) Ссылка на ruposters.ru Но мы продолжаем верить в "непорочное зачатье"!)))) Если интересна вся хронология противостояния с Газпромом: Ссылка на aftershock.su Там кстати в конце статьи есть посыл про иск в ВТО по этим делам... Так что не мне одному такая "светлая мысль" пришла в голову!! Я поэтому исходное сообщение здесь и написал, а John.. "всё опошлил" как всегда...)) Наверное "псевдоним" обязывает?!... 3. Мне оставалось всего лишь попросить ближайших родственников прислать платежки для "анализа", что они и сделали с "удовольствием" вспоминаю при этом госпожу "Грибов по скайпу"))) |
0 +0−0 | John Doe | 08:42:24 27/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Отменим санкции, если ЕС перед поставкой будет мазать холодильники пальмовым маслом и вставлять их в жопу евросиновникам. Правда, после этого перспективы продаж в РФ все равно никакие(:smile:) |
0 +0−0 | Vova Semenov | 01:09:27 27/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Говядина сильвер великолепна. |
0 +0−0 | Vova Semenov | 21:07:35 26/03/2015 | ||||||
| ||||||||
И вот посмотрим на сальдо торгового баланса :) |
0 +0−0 | John Klark | 20:07:04 26/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Где Вы видели критику России? Если я пытаюсь объяснить что такое ВТО и почему в итоге, после адаптации мышления политиков России, это выгодно стране в целом то кто-то видет только критику. Критика у меня в одном- почему-то всё пытаются политизировать, любые варианты сотрудничества на любых рынках называя это геополитикой и интересами России. Или мы забыли как службы "онищенко" работали заботясь о здоровье граждан? Как был закрыт рынок для продуктов из Аргентины, Бразилии, Панамы и других стран тн 3-го мира ввиду скверного качества до "антисанкций" и как вдруг они стали пригодны после закрытия рынка для товаров из ЕС? И ведь признают сами что продукты стали дороже а качество ухудшилось НО .... импортозамещение же объявлено. Примеров масса с Прибалтикой, Молдавией, Грузией, Белорусью, Казахстаном .... И я не против этих мер но извините - почему это дерь.мо вдруг стало пригодным для граждан России? Или оно им и не было? Все эти конвульсивные решения никак не добавляют солидности России. А статью, ссылку на которую я скинул, советую прочитать - там кратко со слов президента изложены все плюсы и минусы ВТО. Жалко что многие мысли и проекты остались на уровне слов. Но я думаю теперь стало всем понятно что больше "праздника" с суглеводородами не будет - он кончился после "сланцевой революции", кстати над которой совсем недавно смеялись многие высокопоставленные чиновники, и может теперь , вдруг .... |
0 +0−0 | Владимир Даняев | 17:31:39 26/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Правилами ВТО выход из этой организации не предусмотрен. |
0 +0−0 | Саша Пирожек | 17:23:03 26/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Вы кидаете своими предположениями, а я вам конкретику даю, что в конце прошлого года ввели такую норму и она противоречит даже нормам ЕС. ( у каждой страны своя минималка). Могу сказать , что и техремонты на дорогах ЕС далеко не всегда безоблачны - товарищ рассказывал о семейном подряде полицай-ремонтник и было это в Германщине. В его случае прикопались к неоригинальным наконечникам. И отключку теже немцы используют по тахографам. ФРГ пытается не выравнять условия, а защитить своих перевозчиков. Могу даже больше сказать, одним из аргументов введения платных автобанов было то, что на тот момент было выгодней картошку свозить в Польшу, чтоб ее помыть нежели мыть на месте. |
0 +0−0 | Максим Максименко | 17:21:58 26/03/2015 |
НасРать |
0 +0−0 | John Klark | 15:37:51 26/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Это не мои личные убеждения или выводы - об этом было официально заявлено главами государств. |
0 +0−0 | John Klark | 15:34:40 26/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Да, я так думаю что ВТО аполитичная организация. Но это не значит что все кто в ней участен честен к остальным конкурентам. Но для тех кто чувствует себя в чём-то ущемлёным и существует возможность обратиться в тн суд ВТО решение которого обязательно для всех. |
0 +0−0 | John Klark | 15:19:23 26/03/2015 | ||||||
| ||||||||
Я не думаю что требования ФРГ выходят за рамки законов о труде на территории ЕС. Или Вы считаете что дальнобойщики России не достойны за тот-же самый труд получать равную зарплату с гражданами ЕС? Вы ещё начните сожалеть что все на территории ЕС должны ездить по тахографам а не ишачить сутками как проклятые без выходных. Или ещё начните возмущаться тем что на трассах ЕС массово снимают тягачи с купленными за деньги тех.осмотром и ставят на штраф-стоянки до устранения неисправностей. Конкуренция должна идти на равных условиях и ФРГ пытается выровнять эти условия. |