Они могут уточнять. Для этого они и создаются. Никто не захочет, скажем, записавшись на операцию по вправлению пупочной грыжи, заразится от соседа по палате ковидом, быть может, с тяжёлыми последствиями. Такое нежелание вполне законно, и регулирующие органы не только имет право, но и обязаны его учитывать.
Регулирующие органы точно так же обязаны учитывать право людей не получать побочки от непроверенных экспериментальных препаратов. Кто боится соседа по палате - пусть ищет себе индивидуальную палату.