Это юридически, формально. Но Россию не сдерживал факт нарушения формальностей при проведении операции по воссоединению с Крымом, а так же помощь ЛДНР. Есть необходимость откидывающая формальность на второй план.
А зачем России влезать в дела братского Азербайджана? Война не идет на территории той же братской Армении, на территории Аз-на идет АТО.